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不得偿还债务、垫资、购买保险……重庆涉农资金整合政策今年有调

发布日期:2019-11-07 15:14:04

日前,重庆市财政局和重庆市扶贫办公室发布通知,对今年贫困区县农业资金整合试点政策的范围和相关要求进行微调。

微调的第一项是集成的范围。根据中央政府的统一要求,它确定了哪些资金是整合的,哪些不是整合的。

发展农业生产的资金用于保护耕地生产力和购买农业机械。农村危房改造补贴资金中的农房抗震改造资金不再纳入整合。

水利发展基金中的原农业综合开发补贴资金、土地整治工作专项资金和农田水利建设资金合并为农田建设补贴资金,全部合并。

通知强调,必须严格执行“否定名单”制度,农业相关资金不得用于村级办公室、文化馆、文化广场、学校等公共服务设施。建设大中型基础设施、医疗保障、购买保险、偿还债务或垫付资金。

除了城口、无锡、酉阳、彭水四个没有上限的贫困县外,其他有上限的贫困县也可以适当使用资金,用于垃圾收集、污水处理等农村人居项目。

鉴于重庆尚未撤出的贫困村都位于城口、无锡、酉阳、彭水等尚未脱帽的贫困县。这两个部门已经明确表示,它们可以用于贫困发生率高、贫困人口多的非贫困村庄,根据整合农业相关资金的政策,在确保尚未脱贫的贫困村庄达到脱贫标准的前提下,实施扶贫项目。

同时,在中央和市级统筹范围内的资金分配上,今年和明年未脱帽的贫困县资金总增长率不低于全市平均增长率。所有资金将被“削减和分配”,没有与消除贫穷无关的具体项目或要求将被具体说明。

这项法规最大的亮点是,它不再对资本整合的规模强加任何硬性要求。在全面解决“两个无忧、三个保障”突出问题、确保年度扶贫项目实施投资的前提下,分散区县要根据需要进行调整。对于计划整合高比例资金的区县,重庆市财政将在拨付专项扶贫资金时给予奖励。

“为了克服贫困,政府投资具有主要和主导作用。资金保证、加大专项资金投入是关键举措,资金整体整合是制胜举措。”据重庆市财政局相关负责人介绍,自2016年以来,重庆在18个贫困县开展了涉农资金整体整合试点。整合的规模可以说是“芝麻开花日复一日”。前三年已经整合了300多亿元。今年以来的整合资金相当于2016年的整合总额。

上游新闻,重庆晨报记者韩正

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